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消费券不能成为“薅羊毛、套现”的“票据”

2020年11月16日1080

  受新冠肺炎疫情影响,以及“双循环”新发展格局的提出,今年我国多省市向群众发放消费券。但记者采访发现,一些地区消费券领取和使用程序烦琐,个别地方还出现领取消费券后进行虚假交易、违规套现的情况,让消费券难以发挥出应有的作用。

  在扩大消费以应对疫情影响的一系列政策措施中,发放通用消费券或行业消费券无疑起到了非常明显的成效。消费券最大的作用除了是对市场经营者的政策性补贴之外,还能起到“乘数”效应,例如杭州发放的消费券核销2.2亿元,带动消费23.7亿元,乘数效应达10.7倍。在网络购物平台上也是如此,支付宝平台发放的消费券,以平均每1元支付宝消费券直接拉动8元消费的数据让人看到了消费券的强大作用。

  但在发放消费券的同时,也有一些人利用监管、技术漏洞,将消费券套现、交易,获取利益。在这些“技术性”操作中,有人写程序、开外挂抢券;有人通过虚拟IP地址或虚拟定位,绕开消费券领取的地域限制,在全国范围内组团抢券;还有的与商家联手套现,或是按照协商价格进行分成等,手段不一而足。

  发放消费券的政策无疑是好的,但部分消费券发放不够精准,导致“需要的领不到,领到的不消费”;而有的地方发放的消费券,面值小、限制多,无法改善最需要消费券扶持的中低收入群体的生活状况;另外,网络消费券的“数字化发放”让那些没有掌握网络操作技术的老年人都享受不到。这无疑就造成了政策红利的不均衡,甚至是一定程度的资源错配。

  针对这些问题,还需要政府部门加强后续的监管。一些地方已经关注到这些问题,郑州市商务局等三部门就联合发布了《关于规范使用社会消费券有关事项的通告》,要求严禁通过虚假交易进行消费券套现等违法行为;严禁通过社交软件、网络平台等信息渠道,发布、传播套现消费券等违法信息。并会同第三方平台,通过大数据手段监测异常交易,将及时跟进并处置。

  除此之外,也可以设置前置措施来预防“套现”等投机手段,利用技术手段完善消费券发行制度设计,如可使用区块链技术监控交易过程,制定识别策略进行线上适时打标和拦截,提供信用绑定,设置营销活动和处罚流程。对参与套现行为的商家实施处罚和取消合作单位资格,或不给予消费补贴资金。

  消费作为“三驾马车”之一,对社会的经济拉动作用是不容忽视的,而在疫情之后及“内循环经济”的新路线中,刺激民众消费意愿,并给予相关商家商机和利好,也是新的经济格局之下的良性举措,只有及时地优化发放机制,提高违规成本,才能真正让消费券起到促消费稳经济的效用。

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